Tronado Bours en política social

José Luis Jara

Los saldos que arroja el gobierno de Eduardo Bours en materia social muestran un retraso considerable, debido a que el gasto que ejerció en este rubro sufrió un retroceso y producto de ello, en Sonora se tiene que el 61 por ciento de la población se encuentra en situación de pobreza y retornaron en este sexenio enfermedades que ya se habían considerado superadas como el dengue y la tuberculosis, entre otras.
Gilberto Vargas Mendía, doctor en economía y profesor de este departamento de la Universidad de Sonora, afirmó, con una serie de estadísticas en la mano, que los gastos en el sector social se redujeron de un 46 por ciento, que antes le destinaba el estado, a un 36 por ciento.
Los rubros de salud, educación e infraestructura urbana, dijo, son los puntos que se consideran para el gasto en el sector social. Y hacia estos tres rubros se dedicaba el 46 por ciento del gasto público. Pero con la entrada del actual gobierno, hasta el 2007, los recursos se redujeron a un tercio.
Vargas Mendía dijo que estas cifras nos hablan de que los recursos del estado se están redistribuyendo a otras actividades y se ha descuidado la educación, salud y la infraestructura urbana que tiene que ver con los servicios a la población.
-¿Tiene algún significado esto? –se le preguntó.
-Significa que el gobierno de Bours no tiene una política social. Le está dando cada vez menos a este sector, más bien por la inercia que existía de otorgarle presupuesto.
Como ya estaba ese gasto, le sigue dando pero menos.
Consideró que esta reducción en el gasto para el sector social se puede identificar en los grandes problemas de salud en la población sonorense. En este sexenio volvieron enfermedades que ya se habían considerado superadas y que son conocidas como enfermedades de la pobreza. Es el caso del dengue que volvió con una capa de epidemia que azota al sur del estado, principalmente.
Luego, el académico preguntó: ¿Cómo es posible que este creciendo la tuberculosis, una enfermedad de la pobreza?
-¿Y en educación, cuál es el rostro de este abandono?
-Simplemente hay que observar a las propias escuelas, donde se le está cargando la mano a los padres de familia para que se hagan responsables de su mantenimiento. Otro reflejo son los robos y saqueos a las escuelas públicas. Estas acciones, el gobierno del estado los considera como actos vandálicos o delincuenciales, cuando en realidad son el efecto del descuido político en educación.
-Hablas de la pobreza en Sonora, ¿Cuál es el indicativo principal de este problema?
-Principalmente en la calidad del empleo en Sonora. De acuerdo a los documentos que elabora la Encuesta Nacional del Empleo, en Sonora 61 por ciento de los empleos se perciben menos de tres salarios mínimos. Y de acuerdo a los parámetros para medir la pobreza, se considera en estado de pobreza a las personas que perciben menos de tres salarios mínimos.
Siguiendo con este punto, Vargas Mendía señaló que en extrema pobreza se encuentra el 13.3 por ciento de la población porque sus percepciones no alcanzan los dos salarios mínimos. El 20.3 por ciento recibe entre 2 y tres salarios mínimos.
-¿Y dónde se encuentra esa población?
-Fundamentalmente en el sur de Sonora. Pero detrás de estas cifras –abundó- hay más cosas interesantes a analizar, como es el hecho de que el 63 por ciento de los empleados tienen estudios hasta secundaria. Esto nos dice que gran parte de la población, cuando llega al nivel de secundaria se ve obligado a abandonar los estudios para ponerse a trabajar.
La entrevista con el profesor Vargas Mendía se desarrollo en las oficinas del Taller de Ecoyuntura, un espacio donde los economistas de la Universidad de Sonora aprovechan para analizar los temas coyunturales de la entidad, el país y el mundo, desde el punto de la ciencia económica.
-¿Existen focos rojos en el sector social?
-Hay un foco rojo encendido desde hace unos años. Es el sector sindical.
-¿Pero en este sector no se manifiestan problemas, no hay huelgas intensas…?
-Mira, el gobierno del estado y el federal, en aras de mantener una paz laboral entrecomillada, para darle confianza a los inversionistas, le ha invertido mucho al control sindical. Obviamente, la CTM del PRI juega un papel fundamental en este control. Pero los focos rojos están encendidos en términos de condiciones de trabajo, de salarios mínimos, de despidos injustificados.
-¿A qué sectores sindicales te refieres?
-Los sectores donde no se mira la inconformidad es en las maquiladoras. Ahí esta dura la contención fundamental, sobre todo porque hay contratos de protección a la empresa, muchos de ellos son ilegales.
-Pero ahí no se ve una resistencia sindical…
-Este es el gran problema, porque la resistencia de la gente no se da por ese lado, debido al fuerte control que ejerce la CTM. Pero en estos sectores de trabajadores se genera una especie de implosión social y la gente busca otras alternativas para satisfacer sus necesidades, que finamente minan al estado porque no le creen nada y se dedican a otro tipo de actividades que muchas veces no están dentro de la ley.
-Pero no todos los sindicatos son de la CTM.
-Así es. A esos sindicatos llamados independientes, como los universitarios y otros, que pueden rebelarse al control político, se encuentran sometidos a presiones bastante fuertes, en el orden político y legal.
-¿Por ejemplo?
-El gobierno se aprovecha de cualquier cosa, para utilizarlo de pretexto para archivarles el expediente, declararles inexistente la huelga y llega al grado de criminalizarlos, como ha ocurrido en los emplazamientos a huelga de la Universidad, donde Bours le quiso dar el mismo tratamiento que dio el gobierno federal a la huelga de los mineros de Cananea.
El caso –abundó el economista- es que esta política de Bours ha generado un miedo y un coraje tremendo que representa u foco rojo que no se manifiesta de manera generalizada, pero sí se encuentra latente y en estado de implosión social.

Las mentiras de los empleos generados

Uno de los puntos donde el gobernador ha realizado una serie de campañas políticas ha sido en la generación de empleos. Eduardo Bours habla de más de cien mil empleos generados hasta el 2007.
-¿Qué tan reales son esas cifras? –se le preguntó a Vargas Mendía.
-Según las estadísticas del gobierno estatal, el crecimiento de la economía está en todas las ramas. Y la generación de empleos se encuentra distribuida en todos los sectores de la economía. Con esos números, se tiene la impresión de que la economía sonorense está bien amarrada y congruente. Pero ojalá fuera así, porque en realidad no hay elementos que nos indiquen eso y me da la impresión de que alguien está generando algún algoritmo que permite esa homogeneidad, en las estadísticas que sirven para los informes de gobierno.
-¿Entonces, qué tan real es la campaña de Bours en la generación de empleos?
-Son reales en los deseos del gobernador, porque una de las necesidades más socorridas de la población es el empleo. Y todos los que quieren ser gobernadores, utilizan esta necesidad para sus campañas políticas.
-En concreto ¿Qué tan reales son las cifras de Bours?
-Son totalmente falsos.
-¿Por qué?
-Uno de los parámetros para medir el empleo es la cantidad de trabajos eventuales que se generan. Pero la realidad es la siguiente: en 2004, la tasa de crecimiento de empleos eventuales cayó en un 23 por ciento, es decir, prácticamente una cuarta parte de los eventuales que había en el 2003, se quedaron sin trabajo.
-¿Pero no agarraron trabajo de base esos empleados?
-Si se fueron a un trabajo permanente se hubiera registrado en el índice de merecimiento de empleos de base, que hubiera marcado un crecimiento del 23 por ciento. Pero la realidad es que este rubro sólo creció el 7.4 por ciento.
-¿Pero realmente Bours superó la creación de 100 mil empleos?
-De acuerdo a las cifras que tenemos, hasta finales de 2007, la realidad es muy diferente. En el 2003 se tenían registrados alrededor de 351 mil empleos en Sonora. Para finales de 2007, la cifra alcanzó a los 425 mil, lo cual es una diferencia de unos 75 mil empleos, no más de cien mil que refiere el gobernador.
-Las autoridades hablan mucho de la competitividad. ¿Qué tan competitivo es el Sonora de Bours?
-La competitividad de Sonora no es fuerte porque no hay poder. Vamos a las estadísticas: el 5.6 por ciento de la población sonorense son empleadores; el 3.9 por ciento son trabajadores que no reciben pago. Y el 90.1 por ciento son trabajadores y gente que trabaja por su cuenta. Poco más del 60 por ciento de los empleados gana menos de tres salarios mínimos. Y el poder adquisitivo de la economía se concentra en el 5.9 por ciento. El resto, se las ve negras.
Estas cifras nos hablan de una población poco instruida, con poco ingreso y nos coloca como potenciales consumidores de bajo nivel de productos. Quiere decir que la economía sonorense no es fuerte porque no hay poder adquisitivo.

Un panorama muy sombrío

Al hacer el recuento de la política social de Eduardo Bours, el doctor en economía retomó el caso del empleo, donde el 61 por ciento de los trabajadores sonorenses gana poco menos de 3 salarios mínimos que lo ubican en índices de pobreza. Los retrocesos en el sector salud y educación donde el presupuesto se ha reducido dramáticamente porque el gobernador no tiene una política social. Retomó el foco rojo que existe en el sector sindical y otros más, que nos muestra un panorama de focos rojos generalizados en estado latente.
A eso –dijo- súmale los desastres naturales, donde, para acabarla, los políticos encargados de salvaguardar a la población de los desastres, no han tomado las decisiones más importantes.
Desde que azotó el huracán Vilma, hasta rematar con la tormenta Lowell, la política para contrarrestar desastres, es un desastre.
Entonces, dijo, al coraje de la resistencia sindical, agrégale lo inhumano en la política contra desastres y sus graves consecuencias. El resultado se puede ver en un ejemplo, el de Huatabampo, donde pegó duro la tormenta Lowell, cuando la población de un barrio agarró a pedradas al alcalde porque se desentendió del problema.
Todo este panorama habla muy mal de las autoridades de salud. Más toda la problemática que genera la mala asistencia y servicios médicos y hospitalarios, habla de un foco rojo encendido en toda la entidad.

Sin política social de Bours, pobreza afecta al 61% de la población

José Luis Jara

El punto más débil de Sonora, que deja el gobierno de Eduardo Bours, es el sector social. 
Se encuentra en un profundo rezago, con el riesgo de entrar en un colapso en el sur del estado, debido a los desastres que provocó la tormenta Lowell hace varias semanas.
Y en este punto, donde existen miles de familia en un colapso, el gobierno del estado no ha dado muestras de plantear un plan de rescate, sino al contrario, ha dejado pasar el problema, como si la clave de la solución del problema, fuera la espera a la reducción de los niveles de agua en los municipios afectados.
Germán Palafox Moller, jefe de la escuela de economía de la Universidad de Sonora, habla de los saldos de la política económica del gobierno de Eduardo Bours. 
Pone el caso de los daños que dejó la tormenta Lowell y la respuesta del estado, como ejemplo para valorar sobre un hecho trascendente, el resto de la política hacia este sector.
El contexto del problema económico es mayor y en estado muy crítico. Por ello consideró importante que el próximo gobernador de Sonora, debe asumir la responsabilidad de emprender un plan anti crisis.
Doctor en economía, Palafox Moller explicó el problema económico desde varios contextos: “Se nos cierra la frontera. ¿Qué quiere decir esto? Que la gente que se pensaba ir a Estados Unidos, no va a poder irse. 
En Estados Unidos hay una política de castigar a quienes contraten ilegales y el retorno de paisanos se puso a la orden del día, de tal suerte que según el Observatorio Ciudadano registra el retornó de unos tres mil mexicanos diarios por Nogales, Sonora”
-¿Yqué significado tiene esto? -Toda esta gente va a significar una presión al mercado de empleo. Luego los niveles de producción van aumentar y los niveles de consumo van a disminuir necesariamente. Los bancos van a promover las tarjetas de crédito, que todo ello va a redundar en profundizar la crisis económica de los hogares sonorenses. -¿En términos concretos, de qué estamos hablando? -Que el paquete de esta pobreza la va a enfrentar el gobernador que entre en 2009. Bours ya va a salir el año que entra. Y bajo este rubro, los precandidatos de los partidos políticos no han dicho nada sobre este punto. En este sentido, es necesario conocer la visión de esa persona, su perspectiva y sobre todo, cuál va a ser el plan de desarrollo estatal en un contexto donde prevalece la incertidumbre, donde no hay créditos, no hay inversión extranjera, donde comienza haber una situación de necesidad financiera muy fuerte. -¿Volvamos al problema social, se podría contabilizar los golpes que ha recibido? -Hay varios trancazos. En el ámbito externo, cayeron dramáticamente los niveles de empleo en Estados Unidos. Cayeron los niveles de construcción y el desempleo en este país alcanzó el 7 por ciento, que es muy alto y los principales perjudicados son los connacionales. A ello se sumaron las políticas anti inmigrantes que se aplicaron en Estados Unidos y esa combinación, provocó que se dejaran venir una gran cantidad de paisanos. De acuerdo al Observatorio Ciudadano y según los investigadores de Nogales, están regresando al país alrededor de 3 mil personas diariamente. Sólo por esta ciudad. Esta entrada de paisanos va a provocar problemas, directamente en el aspecto del empleo, porque los connacionales van a representar una presión al mercado de empleo, que lo van a poner en situaciones difíciles. A esto hay que añadirle el perjuicio que va a traer la disminución de remesas para Sonora, sobre todo para la parte de la sierra, de donde salen más sonorenses para Estados Unidos. En el ámbito nacional, las remesas que llegaron al país el año pasado, alcanzó los 20 mil millones de dólares. Ahora, con las medidas contra los migrantes y el desempleo, se redujo en un 12 por ciento. Para las autoridades de gobierno, Sonora no pinta en el monto de las remesas. Pero Germán Palafox afirma que sí tienen importancia. La diferencia que existe es que en Sonora, y todos los estados fronterizos, la entrega de remesas aquí es directa, sin intermediarios, debido a la cercanía de Estados Unidos. Por ello, esta entrega de remesas no se registra en los movimientos bancarios, de donde sacan los informes oficiales de estas transacciones. Por esta razón, el jefe de la escuela de economía, afirmó que este problema sí va afectar a Sonora, básicamente a las familias de los pueblos de la sierra. Un buen número de familias se va a ver sin ingresos, apuntó. A esta situación, dijo, hay que sumarle el problema que atraviesa la industria maquiladora, una de las principales generadoras de empleo en la entidad. En este período, los maquiladores están pidiendo apoyos al gobierno del estado porque el empleo está cayendo dramáticamente. Al entorno social, se le suma el grave problema de Cananea, la huelga de la mina, los problemas de salud. Los problemas de las ciudades fronterizas y la concentración de habitantes en Hermosillo. Socialmente –explicó- las familias sonorenses se encuentran en una crisis. Su deuda se ha incrementado y no existen planes para salir de esta situación. Ante la falta de alternativas, si no hay dinero en las familias, se van a incrementar los gritos, los pleitos y los hijos, estarán en charola de plata para ser la carne de cañón de los negocios turbios. Competitividad a la baja Al hablar del tema de la competitividad de Sonora, al profesor universitario dijo: “vas a ver que Hermosillo no aparece entre las cien mejores ciudades del país”. Tenemos poca infraestructura, poca y mala vivienda, pocos hospitales y carreteras. -Punto por punto –se le pidió. -Los factores que determinan la competitividad de una ciudad, son varios. El de infraestructura, Sonora no tiene suficiente infraestructura. Cuando se planteó esta situación, lo que hizo el gobierno fue construir aeropuertos en diferentes ciudades, sobre todo las turísticas. Construyó centro de convenciones y varios espacios para permitir que el inversionista pueda apreciar esos servicios. Además de esos componentes, existe el punto del buen gobierno, la educación de su población, sobre todo de sus jóvenes. “Y si se suman todos esos componentes, Sonora queda muy marginado porque tenemos poca infraestructura, poca infraestructura en vivienda”. Además de ello, dijo, los inversionistas europeos toman en cuenta otros componentes para realizar sus inversiones en una ciudad: la educación de la población, los servicios que tiene en salud y prestaciones sociales, las carreteras y el acceso que se brinda a ellas. En resumidas cuentas, Germán Palafox los saldos que puso sobre la mesa fueron: “Vamos tener gente muy desprotegida, sin niveles de empleo, sin niveles de salario, problemas intrafamiliares, porque surge cuando no hay dinero en la familia, surgen los gritos golpes van a tener situaciones de droga muy fuertes, comunidades indígenas mas desprotegidas por el alcohol y las drogas.

Reprobado Bours en política económica

¿Qué habría pasado si se hubiera bursatilizado los recursos del estado?

José Luis Jara
Antes de hablar sobre los saldos de la política económica del gobernador Eduardo Bours, Germán Palafox Moller devuelve la respuesta con otra pregunta: ¿Qué va hacer el nuevo gobernador ante la crisis social en que se encuentra la entidad? -¿Por qué? –se le dijo. -Este –el gobernador actual- ya va de salida y ya sabemos lo que nos deja: no hay certidumbre, no hay créditos, no hay inversión extranjera y ya comienza haber una situación de necesidad financiera muy fuerte. -Vamos por partes para entender esa conclusión. Volvamos a los saldos económicos. -Cuando empezó el gobierno de Eduardo Bours, presentó su Plan Estatal de Desarrollo, donde se planteó que el eje central de la política económica sería el proceso de industrialización de la entidad a través de la planta Ford. Se hicieron muchos aspavientos porque venía una fuerte inversión en la rama automotriz y se vendió la idea de que el desarrollo empresarial de Sonora se vendría como un efecto dominó. Ese plan se presentó y se aprobó por el Congreso del Estado. Y por ley, esa propuesta debió haberse emprendido en todo el sexenio. Sin embargo, sin decir palabra alguna, mucho menos una explicación, el gobernador eliminó de su discurso esa política y emprendió sus acciones sobre un nuevo eje, basado en un giro a la industria del turismo. Puerto Peñasco se convirtió en la atracción principal de los inversionistas. Y hacía allá se orientaron los capitales. ¿Cuántas veces visitaron a Peñasco personalidades como Bours, Vicente Fox, Marta Sahagún y sus hijos? Fueron varias –abundó- porque estaban promoviendo las inversiones en este paraíso. Igual que con la política anterior, el discurso hacia el turismo duró poco. Y ahora, Peñasco se encuentra abandonado y con una serie de huelgas en las construcciones que se quedaron en desarrollo. Y a final del sexenio, Eduardo Bours sacó otra carta de la manga. Le llamó Plan Sonora Proyecta. El doctor en economía puso en entredicho esta política del gobernador. Primero preguntó: ¿Qué hubiera pasado ahora, si los recursos del estado se hubieran metido a la bursatilización? Con la caída de la bolsa en todo el mundo, nos hubiera golpeado severamente, porque la inversión en los bonos del PSP, hubieran sufrido un desplome como está ocurriendo con la bolsa de valores. Además de ello, puntualizó que “hasta la fecha no hemos visto si hubo un programa de costo-beneficio, si las obras del PSP socialmente son atractivos”. Fracaso económico Germán Palafox es el jefe del Departamento de Economía de la Universidad de Sonora. Es doctor en esta ciencia y fue entrevistado por Dossier, sobre el tema de los saldos de la política económica de Bours. -Primero, ¿Cuál fue el impacto en los grupos económicos de Sonora? -Yo alcanzo a ver dos grupos empresariales: uno que fue marginado de todo tipo de actividad y otro grupo, que se sumó a los proyectos del gobierno y que en muchos de los casos no registraron ganancias. Le invirtieron al turismo y le invirtieron a la industria automotriz y no alcanzaron a formalizar algo. Consideró que el sector de la construcción es el que se encuentra feliz por el momento, por las obras que se desarrollan con el Plan Sonora Proyecta. -Y dentro del grupo de los marginados, ¿quiénes se encuentran? -Yo diría que los de Canacintra, los pequeños sectores empresariales de Sonora. -¿Se puede hablar de un fracaso de Bours? -Ideológicamente el gobernador pensó, al inicio de su sexenio, que las trasnacionales y la inversión extranjera, concretamente la industria automotriz y las laterales, podrían ser el entorno que propiciaría el desarrollo. En 2003 se habló de una inversión de dos mil millones de dólares y uno podría pensar que podría impactar en la economía. -¿Pero era creíble esa posibilidad? -Igual que cuando inició el proyecto de la Ford en Hermosillo, se hizo ver que no iba a funcionar de acuerdo a lo que planteaba el estado. Pero para el gobernador sí fue creíble y decía que iba a tener un efecto dominó en los demás sectores. Sin embargo, el discurso se desgajó, porque no hubo ningún efecto y porque lo único que impactó al interior del estado, fueron los empleos que se generaron. Pero más allá de eso, no hubo nada para los sonorenses, porque las ganancias de esa empresa son para la chequera de La Ford. Pero si se toma en cuenta, que ellos no pagan algunos impuestos y el agua, porque son beneficios que otorga el gobierno del estado para que se instalen aquí, lo más probable es que nos queden debiendo esas empresas trasnacionales. El turismo, otra ilusión en el olvido Al tercer año de su gobierno, Eduardo Bours dio un giro en su discurso económico. Dijo que ahora iba por otros nichos, como fue el del turismo. De repente, Puerto Peñasco se convirtió en el principal atractivo, cuando este nicho se encontraba en medio de una crisis hipotecaria en Estados Unidos. En aquellos momentos se advirtió de los riesgos de invertir en la construcción, por la burbuja inmobiliaria que había en Estados Unidos y que lógicamente iba a tener su fin. Y como se dijo entonces, la crisis inmobiliaria pegó muy fuerte y las consecuencias del giro al turismo, están a la vista en Puerto Peñasco: el principal polo donde se hicieron las grandes inversiones, se encuentra solo, con una serie de huelgas que mantienen paralizada toda la construcción, porque todo se vino abajo. La tercer tablita de salvación Igual que cuando dio un giro al turismo, el gobernador ni siquiera tomó en cuenta el plan estatal de desarrollo que le aprobó el Congreso del Estado, para dar el siguiente cambio, en el que no habla de la industria automotriz ni del turismo. Se trata del Plan Sonora Proyecta. Para Germán Palafox se trata de un tema escabroso y complejo. Antes de entrarle al punto, lanzó una pregunta clave: ¿Qué hubiera pasado si los recursos del estado se hubieran bursatilizado, como lo propuso el gobernador? La respuesta la da él mismo: ¡Se hubiera caído todo, como se cayó todo el sistema bursátil! Hubiera sido una situación difícil. -Pero esa bursatilización se paró por la controversia constitucional que metió el PAN. -Sí, pero ahora no sé qué tan grave sea, que nos endeudemos con la banca comercial, porque con ella se obtuvo el crédito de cerca de cinco mil millones de pesos para financiar las obras del PSP. -¿Por qué? -Porque en la medida que suban las tasas de interés, la deuda se va a incrementar. Y la tendencia de esas tasas de interés van en aumento. Además de esta situación, el doctor en economía señaló otros problemas con las obras del PSP. -Hasta la fecha –explicó- no hemos visto si hubo un programa de costo-beneficio de las obras del PSP. No se sabe si socialmente son las más indicadas para satisfacer a la sociedad. No sabemos si son muy necesarias y urgentes, no sabemos qué tan importante son ese tipo de obras, como el puente levadizo que se construye frente al estado Héctor Espino en Hermosillo Así como esas obras de Hermosillo, se encuentran los proyectos del PSP. Pocos saben si tienen algún beneficio social, pero muchos saben que serán obras para hacer campañas políticas. Los saldos económicos que arroja el gobernador Bours, no van con la imagen que promovió de sí mismo desde el principio de su gobierno: el perfil de empresario exitoso se desgajó porque no hay certidumbre económica, no hay créditos, no hay inversión extranjera en Sonora y ya comienza una situación de necesidad financiera muy fuerte. De los saldos sociales que arroja la política económica de Bours, el panorama es más desalentador, porque el desinterés que mostró el gobernador por atender este punto, se puso de relieve en las consecuencias que trajo la tormenta Lowell en el sur del estado. Los municipios de Etchojoa y Huatabampo quedaron prácticamente destrozados y de parte del gobernador no se ve que tenga un plan de rescate. Los saldos en el sector social son muy desafortunados, pero ese punto se tratará en la segunda parte de la entrevista